ADie engen Beziehungen zwischen Frankreich und Deutschland galten lange Zeit als Motor Europas nach dem Krieg und bildeten die Grundlage für die Gründung der EU, der einheitlichen Währung und vielem mehr. Doch der Motor stottert, und in den letzten zwei Jahren häuften sich Spannungen und Meinungsverschiedenheiten. Das ist ironisch, denn zumindest auf dem Papier waren sich die Ansichten Frankreichs und Deutschlands zu Europa noch nie so ähnlich. Emmanuel Macron ist wohl der proeuropäischeste französische Präsident seit einer Generation, und die Koalition von Olaf Scholz hat geschworen, die EU in einen Bundesstaat umzuwandeln, ganz im Gegensatz zu der in den Merkel-Jahren vorherrschenden Ansicht.
Und doch könnten Frankreich und Deutschland in kritischen Bereichen der Zusammenarbeit für Europa nicht weiter voneinander entfernt sein, was in einer Zeit großer geopolitischer Gefahren ein ernstes Risiko für Europa darstellt. Während der Krieg in der Ukraine – und Scholz‘ mutige Forderung nach einer Zeitenwende und einem Ende der traditionell zurückhaltenden deutschen Außenpolitik im Februar 2022 – den Weg für einen echten Sprung in der integrierten europäischen Verteidigung ebnen sollten, ist die Realität, dass nichts Sinnvolles dabei ist wurde getan. Tatsächlich sind viele deutsch-französische Verteidigungskooperationsprojekte rückläufig.
Obwohl als Reaktion auf den Krieg in der Ukraine immer wieder dieselben Hymnen geäußert werden (starke Sanktionen und wirksamer Einsatz gemeinsamer EU-Mechanismen zur militärischen und finanziellen Unterstützung Kiews), sind die Fortschritte auf dem Weg zu einer echten europäischen strategischen Autonomie begrenzt – und dies trotz potenzieller Risiken die bevorstehenden schicksalhaften Wahlen in den USA und die geopolitischen Krisen, die Europa derzeit umgeben . Das wachsende Misstrauen ist sowohl eine Frage des Stils als auch der Substanz. Deutschland hat beispielsweise begonnen, Macrons dauerhaftes Auftreten zu verachten. Aber auch Deutschland selbst wendet sich langsam aber sicher nach innen und wird immer nationalistischer.
Ein Projekt zwischen Frankreich und Deutschland für ein Kampfflugzeug der nächsten Generation, das für den Schutz des europäischen Luftraums von entscheidender Bedeutung ist, verpufft langsam und stillschweigend. Erstens, weil Deutschland weiterhin F-35-Kampfflugzeuge in den USA bestellt, aber noch wichtiger, weil es – wie die Times berichtete – möglicherweise das Projekt ganz aufgeben und sich neben Italien und Japan dem britischen Tempest-Programm anschließen könnte . Dies wäre ein schwerer Schlag für Frankreich, vergleichbar mit der Einstellung Australiens seines U-Boot-Programms mit Frankreich zugunsten des trilateralen Aukus-Projekts.
Auch das Main Ground Combat System (MGCS), ein mutiger Panzer der nächsten Generation, der von der französischen Firma Nexter und der deutschen Firma KMW entwickelt wurde, wird langsam ausgehöhlt. Rheinmetall, das dem Konsortium 2019 beigetreten ist, entwickelt und baut nun einen eigenen Panzer. Infolgedessen mussten die Verteidigungsminister Frankreichs und Deutschlands zugeben , dass die Lieferung eines Panzers im Rahmen dieses Joint Ventures mit einer Verzögerung von mindestens zehn Jahren erfolgen würde.
Deutschlands größter Verteidigungsschritt seit dem Ukraine- Krieg ist die Entwicklung des European Sky Shield , eines Raketenabwehrsystems, das aus der Erkenntnis entstand, dass robuste Luftverteidigungssysteme für die Ukraine von entscheidender Bedeutung sind, um den russischen Luftangriffen entgegenzuwirken. Aber dieses Projekt wird ohne Frankreich und den größten Teil Südeuropas, außerhalb des EU-Rahmens und auf der Grundlage amerikanischer und israelischer Technologie entwickelt. Deutschland hat im September ein formelles Abkommen mit Israel unterzeichnet und beabsichtigt, das System schließlich in die umfassenderen Luftverteidigungsbemühungen der Nato zu integrieren. Wichtig ist, dass die Auswirkungen, die das neue Programm zur Abwehr ballistischer Raketen auf die nukleare Abschreckung Großbritanniens und Frankreichs oder auf die Atomwaffenverbreitungsverträge haben würde, noch nicht einmal ernsthaft diskutiert wurden. Berlins Zeitenwende hinterlässt einen sehr bitteren Nachgeschmack, und die Verschärfung der transatlantischen Beziehungen auf Kosten des Aufbaus einer neuen europäischen Sicherheitsarchitektur ist für Paris unvorstellbar.
In der Energiepolitik geraten Frankreich und Deutschland zunehmend in Konflikt, und diese Spannungen bremsen die Energie- und Klimapolitik Europas erheblich. Deutschland, das in der Regel auf Stromimporte aus Frankreichs Atomanlagen angewiesen ist, wenn seine zeitweilige Produktion erneuerbarer Energien ins Stocken gerät, wurde im Sommer 2022, inmitten des Krieges in der Ukraine und auf dem Höhepunkt dessen, was ein potenzielles Potenzial zu sein schien, durch große Störungen in der französischen Atomstromproduktion traumatisiert existenzielle Bedrohung für die deutsche Wirtschaft. Die Tatsache, dass Deutschland in diesen schicksalhaften Monaten Kohle- und Erdgaskraftwerke anwerfen musste, um Strom nach Frankreich zu exportieren, hat zu einem tiefgreifenden Vertrauensverlust in die französische Nuklearstrategie geführt.
Für Frankreich führt die Schließung voll funktionsfähiger Kernkraftwerke durch Deutschland mitten im Krieg und in einer Zeit tiefgreifender Energieunsicherheit nur zu einem Anstieg der deutschen Emissionen und gilt als reine Torheit. Die Realität ist, dass die Einschätzung der Energiepolitik des anderen keines der beiden Länder falsch ist, sie jedoch auseinander reißt und die Entstehung einer kohärenten und kohärenten europäischen Energiepolitik untergräbt. Es verzögert auch die erforderlichen Investitionen in erneuerbare Energien, Verbindungsleitungen , intelligente Netze sowie die Produktion und Verteilung von Wasserstoff.
In der Eurozone gab es seit dem großen Fortschritt von Angela Merkel und Macron im Jahr 2020, der eine gemeinsame Kredit- und Sanierungsfazilität in Höhe von 750 Milliarden Euro ermöglichte, keine weiteren Fortschritte . Auch über eine Reform der Fiskalregeln, einen größeren EU-Haushalt, eine Ausweitung der „Eigenmittel“ (ihrer direkten Einnahmequellen) der EU oder eine Ausweitung des für die Stützung der europäischen Wirtschaft so wichtigen Covid-Krisenfonds ist keine Einigung in Sicht -Pandemie. Infolgedessen könnte sich das, was im Jahr 2020 als bedeutsamer Schritt für die EU gefeiert wurde, in den kommenden Jahren durchaus ins Wanken bringen.
Diese Spannungen in kritischen Bereichen der politischen Zusammenarbeit sind tiefgreifend und wirken sich auf jeden Aspekt des europäischen Politikprozesses aus, einschließlich der laufenden Erweiterung und der institutionellen Reformdebatte. Im Januar 2022 gehörte ich zu einer Gruppe von zwölf Experten, die von der französischen und der deutschen Regierung ernannt wurden, um Wege zur Ausweitung und Vertiefung der Integration zu erkunden – ein erster Versuch, die deutsch-französische Zuneigung wiederherzustellen. Die Arbeit der Gruppe wurde von zwei Schlüsselreden geleitet – eine von Macron, die andere von Scholz – in denen beide eine ehrgeizige interne EU-Reformagenda verteidigten.
Macron präsentierte eine mutige Vision eines erweiterten Europas und einer Neuordnung des Kontinents unter der europäischen politischen Gemeinschaft , um auch Nicht-EU-Mitglieder wie das Vereinigte Königreich und die Türkei einzubeziehen, betonte jedoch die Notwendigkeit, die Integration der EU selbst zu vertiefen.
Wenige Monate später machte Scholz einen großen Deal . Er stimmte zu, die institutionelle Reform der EU vor der nächsten Erweiterung zu unterstützen, schlug jedoch eine Gegenleistung vor, die darauf beruhte, dass Frankreich einer Mehrheitsentscheidung über die Außenpolitik zustimmte und Deutschland sich bereit erklärte, das nationale Veto in der Steuerpolitik aufzugeben. Seitdem dieses Angebot auf den Tisch kam, war die Reaktion Frankreichs eher zweideutig, das deutsch-französische Verhältnis hat sich weiter verschlechtert und der Spielraum für einen deutsch-französischen Kompromiss ist geschrumpft.
Es gibt mehrere Erklärungen für die Spannung, aber kaum Hoffnung auf eine baldige Besserung. Macron und Scholz scheinen einen Zustand des persönlichen Misstrauens und der Unvereinbarkeit erreicht zu haben, der sich wahrscheinlich nicht so bald ändern wird, wenn überhaupt. Die aktuelle wirtschaftliche Unsicherheit hinsichtlich der europäischen Wettbewerbsfähigkeit löst in beiden Ländern einen sehr nationalistischen Reflex aus – am deutlichsten sichtbar in der Reaktion auf den Krieg in der Ukraine und auf Joe Bidens Gesetz zur Inflationsreduzierung . Schließlich scheint Deutschland im Gegensatz zu Frankreich zu glauben, dass die einzige Möglichkeit, die USA in Europa einzubeziehen, darin besteht, den Aufbau autonomer Verteidigungskapazitäten zu vermeiden, und dies wird sich möglicherweise nicht ändern, bis ein neuer US-Präsident gewählt ist.
Insgesamt bezweifelt Deutschland grundsätzlich, dass sich hinter Macrons messianischen Europa-Reden angesichts der prekären innenpolitischen Lage des französischen Präsidenten eine wirkliche Kompromissbereitschaft und -fähigkeit für die nationalen Interessen Frankreichs verbirgt.
Die Tagung des Europäischen Rates im Dezember wird ein wichtiger Test und ein Signal sein. Es wird erwartet, dass die 27 Regierungschefs die Beitrittsverhandlungen für die Ukraine offiziell eröffnen. Dieser Moment der Wahrheit sollte einen Prozess und eine Agenda für die Reform Europas vorgeben, auch durch Vertragsänderungen. Es wird auch den Beginn des Wahlkampfs für die Europawahlen im Jahr 2024 markieren und verdeutlichen, dass es vor den Wahlen in Deutschland im Jahr 2025 und in Frankreich im Jahr 2027 nur ein kleines Zeitfenster für Fortschritte in Europa gibt. Berlin und Paris müssen es ergreifen, bevor es geschlossen wird.
Quelle : The Guardian
